央廣網北京11月20日消息（記者任夢巖）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，近年來，有多家教育培訓機構卷款跑路、一夜間人去樓空事件頻發(fā)，其中還包括一些規(guī)模較大的機構，有的機構則是要求學生“充卡”上課，一旦充值，則無法退還。近日，北京市9部門聯(lián)合開展整治預付卡違規(guī)經營專項行動，教育培訓機構預付卡及預收費成為檢查和整治的重點。要求各級教育部門檢查教育培訓機構的預付卡及預收費情況。這一行動能否有效遏制培訓機構“跑路”，保護消費者權益？培訓機構亂象又該如何根治？

　　近年來，培訓機構跑路成了很多學員、家長最為擔心的事。2016年10月，剛上新三板的環(huán)球拓業(yè)教育機構在家長剛剛交過學費后人去樓空，涉案金額近2000萬元。2017年9月，星空琴行關閉其全國60余家門店，大量學生家長繳納的高額學費至今無法退還。

　　北京家長李女士說，她給孩子今年在星空琴行購買上萬元課程及鋼琴后，不到兩周，琴行就關門了，至今鋼琴沒收到，學費也無人退還，此外她還為孩子預付了很多其他機構的培訓，“交了將近有六萬八，這家店至少有三四年了，不是特別懂這個預付，覺得這么大的店不可能不講信用，有關孩子的教育機構大多是預付。我們小孩還在別處學舞蹈和唱歌，都是要先交上三個月或半年課程費，然后按照上了幾節(jié)課來劃卡。”

　　根據(jù)記者調查，全國多地的培訓機構都以預付費或充值卡的形式收取費用，很多家機構一旦收費就不能退還，有的機構則是對不同的上課比例設置了不同的退費條款，一家連鎖少兒培訓機構的工作人員告訴記者，他們這里采取充卡繳費的形式上課，一旦繳費，就不能再退了。“咱們是充卡的形式，交錢，比如交三千元的是一個卡，然后這個卡里有三千元的課時費用，上一節(jié)課刷一節(jié)課課時費。咱們的卡和課程不能退，但是可以轉換成其他課時去使用。比如咱們聲樂、舞蹈、器樂都有，或者您把卡轉給認識的朋友或親戚都可以。咱們如果說真的辦卡了，是沒有辦法退的。”

　　而一家出國留學培訓機構則表示，他們這里按上課時間和比例來退款，一旦上夠一定課時，就不能再退還。“比如在學的過程中，您所報的課時未消耗掉它總課時量的30%，則可以申請退費，但是未消耗的部分有一個20%的違約金，除此之外的錢都退給您，比如在您開課之前，不學了或者不出國了，即沒有消耗課時，剩下是可以進行全額退費的。”

　　按照《北京市民辦學校退費指導意見》，參加短期、業(yè)余培訓的學生，在本期二分之一課時完成前提出退學的，學校應按已完成課時的比例扣除相應學費，其余部分全部退還。在本期二分之一課時完成后學生提出退學的，學校可以不再退還學費。

　　此次北京市9大部門整治預付費行動中特別強調，要加強對教育領域的預付監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)，將在全面調查摸底的基礎上，以打擊圈錢跑路、侵害消費權益為重點，集中查處一批案件，解決預付卡消費糾紛。行動能否規(guī)范培訓機構亂象？

　　長期關注教育問題的21世紀教育研究院副理事長熊丙奇告訴記者，目前問題更多的是出在一些無證無照，或者只有營業(yè)執(zhí)照沒有辦學許可證的機構身上，他們的違規(guī)辦學，相關部門很難進行監(jiān)管。“由于現(xiàn)在的教育機構注冊，首先要獲得辦學許可證，再去辦營業(yè)執(zhí)照，但辦學許可證的門檻比較高，所以有的機構選擇只注冊為教育咨詢機構，但是卻在進行教育培訓的有關業(yè)務，有的既不去辦辦學許可證，又不去辦營業(yè)執(zhí)照，這兩類機構就沒有按照教育培訓機構來進行監(jiān)管，使得他們處在監(jiān)管的灰色地帶。”

　　熊丙奇建議，面對頻發(fā)的機構跑路、退款糾紛問題，應該建立起由工商注冊、教育部門備案和風險保證金相結合的管理制度。“要求這些教育機構，每進行一個教育培訓項目都要進行備案。然后備案之后，有關的監(jiān)管部門按照預付款制度的管理方式要求他們按照一定比例向指定的銀行賬號繳納保證金。這樣實際上就是把所有的教育培訓機構都納入監(jiān)管體系，同時也避免亂收費、不退費導致對消費權益的傷害。”