“郡縣治，則天下安。”縣域經濟活力，決定著一省經濟的活力。

　　展閱2017年縣域經濟成績單，競進態勢躍然紙上——

　　綜合實力提升。縣域經濟總量首次跨越2萬億元，生產總值達到22059.9億元，比上年增長7.7%。

　　支撐作用穩固。縣域GDP占全省60.4%，連續三年占比保持在60%以上。“排頭兵”實力攀升。GDP過500億元的縣市區由10個增至13個；大冶、宜都、棗陽、仙桃進入“全國百強縣”。

　　火紅六月，行走荊楚大地，縣域經濟競相發展的勃勃生機撲面而來。

　　高位謀劃

　　打造縣域經濟升級版

　　6月25日，大冶。漢龍汽車有限公司焊裝車間，一排排工業機器人舞動手臂，汽車生產線上一派繁忙。

　　與漢龍汽車一路之隔，融通高科先進材料有限公司擁有國內首創的磷酸鐵鋰C60先進技術，已成為國內領先的高端汽車鋰電池基礎材料領軍企業。

　　兩家企業珠聯璧合，勾畫出大冶新的支柱產業。全產業鏈布局縣域經濟，我省打造縣域經濟升級版的重要突破方向，漢龍、融通在生動詮釋。

　　5月15日，省委出臺《關于學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神 奮力譜寫新時代湖北高質量發展新篇章的決定》，勾畫縣域經濟新的發展目標與藍圖：

　　努力挖掘縣域經濟發展新動能，培育發展新優勢，打造縣域經濟升級版；支持20個左右發展后勁足、承載能力強的縣（市、區）建設成為新的增長點，力爭更多縣市區進入全國縣域經濟先進行列。

　　進入二季度后，省委領導密集調研縣域經濟發展態勢。“縣域是解決我省發展不平衡不充分問題的主戰場，是推動湖北長江經濟帶發展、實施鄉村振興戰略、打好‘三大攻堅戰’、實現高質量發展的主戰場。”“全要素、全產業鏈、全地域謀劃和發展縣域經濟，久久為功推動縣域經濟轉型升級、高質量發展。”

　　把縣域經濟擺上事關全省全局的重大戰略位置，省委、省政府高位謀劃，高位推進。

　　戰術上強有力地推進。召開高規格的現場會，總結分析經驗，謀劃具體措施，推進全省縣域經濟發展。

　　創新體制機制。建立考核評價機制，一年一考核、一年一排序、一年一公布、一年一表彰，讓“考核棒”成為“指揮棒”；加強分類指導，研究制定支持縣域經濟強縣發展的政策措施，支持一批重點縣（市）率先突破，躋身全國縣域經濟先進行列。

　　政策向縣域傾斜。近年，省政府先后出臺《關于加快新舊動能轉換若干意見》 《工業經濟穩增長快轉型高質量發展工作方案》，給出真金白銀——開辦企業、項目審批時限再壓50%；建立差別化的資源要素價格形成機制和動態調整機制，對新經濟領域的企業實行水電氣等生產要素優先供給、優惠價格；將工業基本電價降至中部省份平均水平及以下；統籌安排7億元省級財政傳統產業改造升級專項資金；技改項目地方新增財力連續3年全部獎補給企業。

　　縣市奮發作為，爭先進位。2017年，GDP過500億元的縣市區由10個增至13個，大冶、宜都、棗陽、仙桃進入“全國百強縣”，全省縣域經濟總量首次跨越2萬億元，生產總值達到 22059.9億元，比上年增長7.7%。

　　一號工程

　　趟出特色振興縣域路

　　發展靠項目，項目靠招商。

　　立足地域，因地制宜，聚焦招商引資“一號工程”，荊楚大地上趟出了各具特色的振興縣域之路。

　　孝感市高新區里，匯聚了日本矢崎、日本小糸、中央發條等20多家日資企業，占外資企業的60%以上。目前，這里正將日資產業園打造成集汽車零部件、機器人、光電子、綜合服務等產業于一體的產城融合產業園區。

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿園。進入新時代，經濟競爭進入全要素競爭時代，集聚發展成為振興縣域經濟的重要方向。

　　立足縣域，更要著眼全局，獲取最優要素配置。紅安經濟開發區新型產業園，地處武漢“半小時經濟圈”核心區。7年前，這里還是一片荒原，該縣加強與武漢高新區對接合作，堅持政策“引”、平臺“聚”、產業“興”、環境“留”，讓園區成為縣域經濟發展的重要增長點。目前，新型產業園落戶企業450家，規上工業企業產值突破70億元，占全縣規上工業總產值的60%以上。園區進入動能聚集期、產能轉化期和能量釋放期。

　　在京山，“招企業”向“招產業”演進，開展產業鏈招商，建鏈補鏈強鏈，引進一個企業興起一片產業，引進韓國和承、韓國平和等8家國際、國內知名汽車配套企業入駐，汽車零部件產業從無到有；引進廣東超能、雷一重工等8家農機裝備制造重點企業，開創全省自主生產大中型農機裝備的先河；引進閩中集團，吸引永興食品等8家關聯企業落戶，形成了食用菌全產業鏈條。集聚式發展，使得京山縣穩居全省縣域經濟第一方陣。

　　節會招商、鄉情招商、重資產招商、資本招商、以商招商……各地紛紛使出高招、妙招，創新招商方式。

　　審批流程再造，減少審批環節；創新融資方式，推廣“銀政企集合貸”“助保貸”等新型融資模式；暢通服務通道，完善服務平臺建設，全面提升服務企業質效……全方位、全過程、全鏈條“保姆式”服務，在全省興起。

　　暖巢引來百鳳棲。新的趨勢開始顯現，一個個大項目引進來，縣域產業開始邁向綠色化、品牌化、集群化、高端化。

　　技改創新

　　不斷刷新縣域經濟“顏值”

　　產業，縣域經濟高質量發展的支撐。

　　如何興產業？做優存量，優勢骨干產業技改升級；做大增量，新興產業培育壯大。

　　金澳科技，潛江石油化工產業龍頭。通過技改擴規，其產品在去年便提前達到“國五”“國六”油品標準，同年11月初，金澳簽下850億元大單，躋身中國企業500強。

　　對金澳，這是高質量發展路上的一大步；對潛江，也是傳統產業奮力前行的一大步，石油化工、紡織服裝、綠色食品等優勢傳統產業加快淘汰落后工藝技術和設備，全面提升產品質量。

　　轉型路上，潛江堅定不移地把培育核心競爭力，作為推動高質量發展的關鍵點，先后出臺《工業經濟跨越發展三年行動計劃》《企業技術改造三年行動計劃》等十余項針對性、操作性強的政策措施，支持企業技改擴規。

　　技改升級，讓企業煥發生機活力，讓產業迎來“又一春”。去年，潛江市工業投資完成319.3億元，增速全省第一，同比增長62%。

　　眼下，圍繞“萬企萬億技改工程”，各市縣紛紛制定行動方案，出臺政策措施，設立專項資金，助力技改。

　　落實“零土地”技改政策，激勵企業全面提升產品技術、智能制造等水平；設立技術改造專項基金、產業轉型升級資金，支持企業實施技改；常態化開展“優服務促發展”，問計于企、問需于企、問效于企……一批智能制造、綠色制造、高端裝備等技改項目，瞄準高質、高效發力，不斷刷新縣域經濟“顏值”。

　　老樹發新芽，新枝更吐綠。依靠創新驅動推動產業升級的同時，各地力促新興產業高端化發展，涌現出電子信息、新材料、新能源、生物制藥等戰略性新興產業，孕育出新的產業之光。

　　毋庸諱言，盡管縣域GDP已占全省60.4%，但面對周邊省份縣域經濟轉型發展的態勢，我省縣域經濟總體偏弱、實體企業競爭力不強等問題仍較突出。在推動全省高質量發展之路上，我省仍需不斷提升縣域經濟發展質效，引領縣域經濟更高質量發展。

　　人們期盼著，湖北縣域經濟早日挺起更強脊梁，撐開荊楚大地更廣闊的發展天空。