原標題：北京網約車新政明起實施 記者體驗：打車到底難不難？

　　從明天（21日）起，北京市將正式開始實施《網約車經營服務管理實施細則》，目前已有滴滴、神州、首汽約車、飛嘀、易到等五家網約車平臺，獲得北京區域經營許可。

　　5家平臺公司按照國家和北京市的相關規定，主動提出網約車平臺許可申請，提交申報材料，完善自身管理體系和服務體系，接受政府部門許可審核。《細則》中明確提出了“京籍人員、京籍車輛”的規定，要求接入網約車平臺的 個人和車輛，須經過審核，具備相關資質后方可上路營運。

　　其中，要求5座三廂小客車排氣量不小于1.8L；車輛軸距不小于2650毫米，含新能源車。在價格和營運規范等方面，網約營運車輛也將與傳統出租車錯位發展，形成差異化經營。

　　北京市交通委交通執法總隊相關負責人表示，正在逐步推進車輛和駕駛員持證上崗的工作，目前已組織了多輪駕駛員考試。

　　新政過渡期將止 網約車們咋樣了

　　去年12月21號北京市出臺網約車新政，并為政策留了5個月的過渡期。明天過渡期將正式結束，如今網約車市場如何？司機們的情況又怎么樣呢？

　　北京市網約車新政要求“京人京車”，從事了兩年網約車工作的張先生，正好完全符合要求，面對即將落地的新政，他表現得比較樂觀。

　　“可能司機減少了，活也多，這樣我們的利潤會更大。”張先生告訴記者，由于現在活兒比之前多了，他每天都會多跑幾單，下一步他打算參加網約車駕駛員考試，讓自己的這份工作真正走向正軌。

　　而同樣開專車的小張則顯得比較無奈。之前從事地產工作的他，在兩年前成為了第一批的網約車司機，當時還特意為此買了輛新車。

　　司機 張先生：從2015年開始干的時候就覺得比我之前工資要高了，那時候收入還行吧，兩萬多點。現在說實話沒什么打算，先看下再說。

　　當時，對于這份工作收入小張還是比較滿意的，但是網約車新政落地以后，由于本人不是京籍，馬上他也不能再接單了。

　　新政落地 乘客反映打車難

　　面對新政落地，司機們有喜有憂，而不少乘客則反映打車變難了。

　　在網約車新政過渡期，部分網約車平臺就開始逐步不向不符合規定的司機派單，運營車輛少了，乘客的直接感受就是“打車難”。

　　采訪中，不少市民告訴記者，現在不僅叫車的時間長了，有時甚至要加價才能叫到車。在上下班的高峰時段和夜間時段，尤其是比較邊遠的地方，都很難叫到車，同時價錢也比之前高了，和出租車持平甚至還要略高一些。

　　記者體驗：打車到底有多難

　　在采訪中，不少乘客表示現在打車又變難了，那到底有多難呢？什么時間最難？記者也進行了體驗。

　　早上8點半左右，記者在北京市西三環附近，首先嘗試用叫車軟件叫出租車，30秒無人應答后，軟件顯示將“優先為您叫車”。但是20分鐘過去了，記者先后多次發送訂單，但是始終無人應答。

　　除了早高峰，記者在乘客普遍反映打車難的“夜高峰”，再次進行了體驗。晚上9點，記者在位于北京西二環的金融街附近，嘗試發送訂單呼叫出租車，雖然叫車軟件顯示已經通知了200多輛出租車，卻始終無人接單。隨后，記者嘗試加價10元叫車，但是依然沒能叫到出租車。半小時后，記者嘗試發送訂單預約網約車，而軟件則顯示，由于此時是叫車高峰期，車費將溢價1.3倍。發送訂單后，大約五分鐘左右，終于有了應答。

　　根據滴滴平臺的數據，從3月份北京地區不同時段快車打車成功率數據來看，成功率最高的時段為10點至17點，平均成功率在83.2%；最低為21點至23點，平均成功率僅為54.1%，這說明，接近一半的用戶叫車需求無法被有效滿足。由于大多數晚間社交、飯局都在晚上9點后結束，而這一時段又恰恰是許多司機，特別是北京本地司機收車回家的集中時段。需求上漲，運力下降，導致21點至23點形成了一個“夜高峰”。這一時段的打車成功率甚至低于早晚高峰。

　　新政實施 打車難重啟？

　　記者在采訪中發現，不少市民對于即將實施的網約車新政有著自己不同的想法和看法。

　　乘客：我還是喜歡網約車剛出來那陣兒，又便宜又方便。

　　乘客：我個人坐網約車主要考慮比較安全和方便，司機是不是北京戶口，對這兩個可能沒有太大的影響。

　　乘客：我個人覺得限制京牌還是比較有必要的，因為北京確實交通比較擁堵。

　　乘客：我最關注的是安全問題，哪里的車或者是哪里的人，我覺得無所謂。

　　乘客對于新政看法不一，但是大多表示現在確實不如網約車剛出現時便宜便捷。其實，網約車作為一個“互聯網+”的新事物，進入市場之初，就大量啟用非運營車輛和私家車主迅速擴張，對人和車都沒有限制。同時，不少網約車平臺提供大量補貼給司機和乘客。一方面司機每單都可以獲得大量補貼，刺激了更多的非運營車輛加入這個市場；另一方面，高額補貼也讓乘客可以花很少的錢，甚至不花錢用網約車代步出行。

　　專家認為，網約車市場趨向于規范化，是其發展的一個必然趨勢，之前的“超便捷”、“超便宜”只會出現在短期內，不可能一直持續。

　　管理需因地制宜 不宜千篇一律

　　目前，除了北京，上海、深圳、廣州等多地都相繼發布了網約車管理細則，而這些細則基本上都對網約車平臺的運營車輛和人員進行了嚴格規定。

　　據統計，目前73地的《網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》中，超八成要求網約車駕駛員有本地戶籍或居住證，九成要求網約車為本地號牌或本地登記注冊，40多個城市對網約車軸距提出標準，并給出了網約車“指導價”。

　　專家認為，在二三線城市和大城市的遠郊區縣，并不是非常擁堵的地區，很多都運力不夠，無法滿足乘客的出行需求，在這種情況下和大城市一樣限制網約車的戶籍和車型，并不符合市場發展方向。網約車管理還需因地制宜，不宜“千篇一律”。

　　便捷出行 乘客也需轉變思路

　　網約車市場規范化發展是一個必然趨勢，但是它也確實在一定程度上影響著百姓的出行。

　　雖然目前網約車在一定程度上確實不如以前便捷，但是隨著共享單車、共享汽車以及公共交通的發展，一個立體結構的交通出行網絡也正在逐步搭建。

　　中國政法大學傳播法研究中心副主任 朱巍：很多人一段時間之內覺得出行不方便了，以前天天喜歡用網約車，現在可能打不到車，或者價格太貴了，沒有補貼了。但是你可以選擇另外的出行方式，你可以出門先騎一個共享單車到地鐵，下了地鐵之后再騎共享單車到單位，可能價格更便宜一些，所以老百姓現在可能要轉變一些思路。