又到一年高校自主招生時。近期，我國90所高校陸續(xù)發(fā)布2019年自主招生簡章。與往年相比，今年的自主招生政策格外嚴(yán)格，招生名額減少、招生專業(yè)縮減、優(yōu)惠分值降低……堪稱“史上最嚴(yán)”。

　　2019年高校自主招生

　　報名要求提高

　　多數(shù)高校把報考條件“論文及省級學(xué)科競賽三等獎以上”變成“五大學(xué)科全國聯(lián)賽省級一等獎及以上”

　　幾乎所有高校明確“論文和專利不得作為申報材料上傳”“體質(zhì)測試不合格不能入選”等

　　招生計(jì)劃縮減

　　清華大學(xué)人文與社會類、法學(xué)類等文科專業(yè)被取消

　　多數(shù)高校主動壓縮自主招生名額，且幅度較大

　　降分錄取優(yōu)惠幅度降低

　　部分高校最大降分幅度由“對特別優(yōu)秀考生給予降至當(dāng)?shù)匾槐揪�錄取的優(yōu)惠”變成“降20分錄取”

　　1 對“一考定終身”的有益探索

　　我國高校自主招生制度始于2003年。當(dāng)時，參加自主招生的只有北京大學(xué)、清華大學(xué)等22所知名高校，錄取門檻很高，只有極少數(shù)考生能被錄取（文件要求不超過錄取總?cè)藬?shù)的3%至5%，實(shí)際更少）。這種招生方式與普通考生利益沖突較小，而且是對“一考定終身”的傳統(tǒng)高考制度的有益探索，因此各方面叫好不斷。

　　2008年前后，教育部進(jìn)一步放開自主招生的學(xué)校自主權(quán)，降分比例從“5%以下”提高到“原則上不超過10%”。那時候，參與高校數(shù)量迅速擴(kuò)大，自主招生形成規(guī)模，很多高三學(xué)生希望通過這一途徑踏入心儀的學(xué)校。隨后，北京大學(xué)“校長實(shí)名推薦”和清華大學(xué)“新百年領(lǐng)軍計(jì)劃”等自主招生政策公布，入選學(xué)生大多享有“過一本線就可上清華北大”的優(yōu)惠。這一時期，還形成了一批高校自主招生的聯(lián)考，包括“北約”（由北京大學(xué)等11所高校組成的聯(lián)盟）、“華約”（由清華大學(xué)等6所高校組成的聯(lián)盟）、“卓越”（由北京理工大學(xué)等9所高校組成的聯(lián)盟）等，自主招生一時風(fēng)頭頗勁。

　　與此同時，自主招生的某些弊端也逐漸顯現(xiàn)。比如，很多主觀性的評價標(biāo)準(zhǔn)難以服眾等。當(dāng)時自主招生是在高考之前舉行，為了盡可能多地參加不同學(xué)校的自主招生，家長和考生奔波多地，不僅花費(fèi)巨大，還影響了考生的正常備考，甚至沖擊了高中的教學(xué)秩序。

　　2014年，國務(wù)院出臺了一攬子高考改革方案，其中要求改進(jìn)自主招生方式：高校不得向高中發(fā)放推薦表；自主招生時間挪至高考后、成績公布之前；自主招生的比例限定為當(dāng)年全部計(jì)劃招生人數(shù)的5%。這些要求現(xiàn)在一直執(zhí)行。

　　此次自主招生改革的同時，教育部門對高考加分政策、保送政策進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，加分項(xiàng)目減少、加分分值降低。例如，自2014年起，只有競賽國家隊(duì)（人數(shù)極少）才有保送資格，省一等獎不再直接保送。自2015年起，高中階段全國奧賽的一、二、三等獎，高考不再加分。省三好、省優(yōu)干、藝術(shù)體育特長生等加分，也都降低或被取消。這些政策的出臺，導(dǎo)致更多的考生擠到自主招生這條路上來。

　　近年來，參加自主招生的人數(shù)逐年遞增。統(tǒng)計(jì)顯示，從2015年到2018年，自主招生報名人數(shù)從16萬迅速攀升到83萬。隨之而來的是，社會上出現(xiàn)了各類自主招生培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，培訓(xùn)價格從幾千元到幾萬元、幾十萬元不等。很多家長和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了讓孩子獲得自主招生的資格，在發(fā)明、特長、論文等方面“做足了文章”，有的甚至不惜弄虛作假。2018年，媒體就曝光了多起自主招生造假事件，這也促成了教育部自主招生嚴(yán)政出臺。

　　2“史上最嚴(yán)”的具體表現(xiàn)

　　2018年的最后一個工作日，教育部出臺《關(guān)于做好2019年高校自主招生工作的通知》，提出了“十嚴(yán)格”的明確要求。2019年，全國共有90所高校具備自主招生資格，其中77所高校面向全國招生，北京工業(yè)大學(xué)、上海大學(xué)等13所高校只在本地招生。

　　相比往年，今年高校自主招生政策堪稱“史上最嚴(yán)”，具體表現(xiàn)在——

　　報名條件更嚴(yán)。教育部要求不得簡單以論文、專利、中介機(jī)構(gòu)舉辦的競賽(活動)等作為報考條件和初審?fù)ㄟ^依據(jù)。對擬認(rèn)可的賽事證書，要以權(quán)威性高、公信力強(qiáng)的學(xué)科競賽為主。大部分自主招生高校都放棄了對論文、專利等要求，提出只有五大學(xué)科競賽（數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、信息競賽）獲獎?wù)卟拍苋雵�的申請條件。

　　優(yōu)惠分值降低。教育部要求進(jìn)一步降低給予自主招生考生的優(yōu)惠分值。往年考生大批獲得60分優(yōu)惠，今年考生卻只能獲得20分優(yōu)惠。多數(shù)高校甚至取消了降至一本線錄取的規(guī)定，未取消規(guī)定的高校也提出了“特長或潛質(zhì)特別突出”的要求。

　　招生名額減少。教育部要求在上一年錄取人數(shù)基礎(chǔ)上適度壓縮招生名額。哈爾濱工業(yè)大學(xué)去年自主招生計(jì)劃686人，今年銳減到286人。武漢大學(xué)去年自主招生計(jì)劃350人，今年為192人。中國傳媒大學(xué)去年自主招生計(jì)劃140人，今年為103人。

　　招生專業(yè)縮減。教育部要求根據(jù)學(xué)科特色，科學(xué)確定自主招生專業(yè)，原則上以基礎(chǔ)學(xué)科和特色學(xué)科專業(yè)為主。清華大學(xué)帶頭取消了人文社科類、法學(xué)類等文科類專業(yè)的自主招生，南京師范大學(xué)取消了外語類的自主招生。北京航空航天大學(xué)等理工類高校要求自主招生考生科類必須是理科，文科不能報考。

　　體育測試增加。教育部要求在校考中增設(shè)體育科目測試，測試結(jié)果作為錄取的重要參考。各高校都在自主招生中增加了內(nèi)容多樣的體育科目測試。有的高校對體測未達(dá)標(biāo)的學(xué)生實(shí)行“一票否決”。清華大學(xué)、廈門大學(xué)則給體測優(yōu)秀者額外再降分。

　　可以說，今年的每一個變化都是有所指向的，即都是針對之前自主招生過程中出現(xiàn)的問題而采取的“打補(bǔ)丁”“補(bǔ)漏洞”的做法。總體思路的從緊從嚴(yán)，是為了確保自主招生的公平公正，真正選拔出具有相關(guān)學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。

　　3 自主招生制度將越來越完善

　　自主招生如何避免“暗箱操作”？是否會造成新的不公平？下一步改革的方向和目標(biāo)是什么？未來會不會取代統(tǒng)一高考？今年，關(guān)于自主招生的話題格外受到關(guān)注。

　　其實(shí)，自主招生制度在國外是十分普遍的，歐美國家的絕大多數(shù)學(xué)校采取自主招生方式。像美國的大學(xué)，不管公立還是私立，都擁有招生自主權(quán)。

　　一方面，我們應(yīng)該積極鼓勵和引導(dǎo)高校開展自主招生方面的探索。另一方面，我們也應(yīng)該看到，不同的國家有不同的國情，現(xiàn)階段我國國情決定了統(tǒng)一高考錄取是當(dāng)前的主流，自主招生在很長一段時間內(nèi)還將限定在一定范圍內(nèi)，難以大規(guī)模推廣。

　　事實(shí)上，這一制度在現(xiàn)實(shí)層面也面臨著諸多挑戰(zhàn)。眾多“專業(yè)化”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的過度參與，家長和考生的盲目報考、不計(jì)代價的投入，招生過程中違法違紀(jì)違規(guī)行為……這些都損害了自主招生制度的公信力。

　　我們應(yīng)該認(rèn)識到，自主招生制度如同其他改革一樣，需要在實(shí)踐中不斷完善，在選拔具有“學(xué)科特長和發(fā)展?jié)撡|(zhì)”的學(xué)生與確保整體教育公平之間不斷摸索最佳結(jié)合點(diǎn)。今年教育部門對自主招生的改革，代表了未來的發(fā)展方向。隨著社會誠信體系的完善、高校差異化特色化的發(fā)展以及科學(xué)規(guī)范評價標(biāo)準(zhǔn)的建立，未來的自主招生制度必將越來越完善，標(biāo)準(zhǔn)越來越科學(xué)。

　　特別提示

　　切忌盲目攀比或隨大流

　　受政策影響，今年自主招生的“獨(dú)木橋”將更加擁擠，難度更大。面對自主招生，家長和考生要擺正心態(tài)，既不能輕易放棄自主招生這個機(jī)會，也不能盲目地攀比或隨大流。

　　首先，要理性選擇是否報考。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國參加自主招生的人數(shù)超過83萬，而考生總?cè)藬?shù)為975萬，這其中很多人都是盲目報考。按照要求，自主招生錄取人數(shù)不超過總招生人數(shù)的5%，今年還要降低，這說明只有少數(shù)人才能獲得降分錄取資格，切不可因自主招生而耽誤高考復(fù)習(xí)。如果自主招生沒被錄取，還導(dǎo)致統(tǒng)一考試成績受影響，那就是“賠了夫人又折兵”，得不償失。

　　其次，要科學(xué)選擇學(xué)校及專業(yè)。每年都有大量考生獲得了自主招生的降分，卻因統(tǒng)一考試成績不達(dá)標(biāo)而未被錄取。全國有90所高校開展自主招生，不同學(xué)校高考錄取分?jǐn)?shù)線不同，同一學(xué)校不同專業(yè)間也有區(qū)別，考生要根據(jù)自己預(yù)測的統(tǒng)一考試成績，結(jié)合學(xué)校自主招生考試內(nèi)容，科學(xué)選擇學(xué)校和專業(yè)。

　　概念解釋

　　“大自招”和“小自招”

　　自主招生分為廣義上的自主招生和狹義上的自主招生，俗稱“大自招”和“小自招”。

　　“大自招”泛指除統(tǒng)一文理科招生外的加分和特殊類型招生，比如競賽保送、競賽獲獎降分、特長生降分、特殊計(jì)劃（如面向一些貧困地區(qū)招生的專項(xiàng)計(jì)劃）等。“小自招”是指通過自主招生筆試和面試獲得降分。

　　目前我國高校本科錄取方式種類多樣。以清華大學(xué)為例，除了自主招生外，還有統(tǒng)一招生、保送生、綜合評價招生（領(lǐng)軍人才選拔、浙江“三位一體”招生、上海“領(lǐng)軍計(jì)劃”招生）、高校農(nóng)村單獨(dú)招生專項(xiàng)計(jì)劃（自強(qiáng)計(jì)劃）、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運(yùn)動隊(duì)等特殊類型。

　　歷史回顧

　　民國招生軼事

　　民國時期，我國大學(xué)普遍采用“自主招生”方式，因而出現(xiàn)了季羨林同時考取北京大學(xué)和清華大學(xué)的情況。一些公眾所熟悉的知名學(xué)者，也是通過特殊的“自主招生”方式進(jìn)入了高校。

　　1931年初，吳晗報考北京大學(xué)文學(xué)院。結(jié)果，他的文史與英文都考了滿分，但數(shù)學(xué)卻是零分。其時，北大出臺了一項(xiàng)招生規(guī)定：見零不收，因此他北大落榜，只得轉(zhuǎn)考清華大學(xué)，成績?nèi)允俏氖贰⒂⑽臐M分，數(shù)學(xué)零分。幸運(yùn)的是，清華破格錄取了他。

　　1933年，“合肥才女”張充和報考北京大學(xué)。四門考試科目，三門成績都很好，總分超過了錄取線，但數(shù)學(xué)成績?yōu)榱惴帧ｋm然成績“見零”，但是經(jīng)胡適爭取，她最終被破格錄取。

　　1930年，臧克家在山東大學(xué)的入學(xué)考試中，數(shù)學(xué)考了零分，作文也僅僅是三句詩歌：“人生永遠(yuǎn)追逐著幻光，但誰把幻光看成幻光，誰便沉入了無底的苦海。”就憑這三句詩，時任山東大學(xué)文學(xué)院院長的聞一多做主破格錄取了臧克家。

　　此外，朱自清數(shù)學(xué)考了零分，被北京大學(xué)破格錄取；錢鐘書國文特優(yōu)，英文滿分，雖然數(shù)學(xué)只考了15分，但依然被清華大學(xué)破格錄取；羅家倫，也是數(shù)學(xué)考了零分，好在國文考了滿分，還是被北京大學(xué)破格錄取。（趙國偉）