昆明健全“旅游不文明行為記錄”聯(lián)懲機(jī)制

　　不文明游客和旅游從業(yè)者“處處受限”

　　記者從昆明市旅發(fā)委獲悉，昆明將建立健全“旅游不文明行為記錄”通報(bào)、懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓不文明游客和不文明旅游從業(yè)人員“一處違法，處處受限”。

　　昆明市文明辦、市公安局、市交運(yùn)局、昆明海關(guān)、昆明鐵路局、昆明機(jī)場及昆明邊檢站將多部門聯(lián)動(dòng)，建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制。市旅發(fā)委將按季度定期向公安、航空、鐵路、機(jī)場安檢、旅游行業(yè)協(xié)會、旅行社、A級景區(qū)、星級飯店等相關(guān)部門或旅游企事業(yè)單位，通報(bào)“旅游不文明行為記錄”；各單位將對不文明游客或旅游從業(yè)人員視情節(jié)輕重采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施，構(gòu)建“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒工作機(jī)制。

　　如何理解“一處違法，處處受限”？市旅發(fā)委相關(guān)人士表示，旅游不文明行為記錄管理對象包括“游客”和“旅游從業(yè)人員”，“游客”是指在昆明市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游不文明行為的游客及戶籍所在地或經(jīng)常居住地在昆明的發(fā)生旅游不文明行為的人員；“旅游從業(yè)人員”是指在昆明市旅游經(jīng)營單位中從事旅游經(jīng)營管理與服務(wù)的工作人員。

　　“旅行社對在記錄期內(nèi)的不文明游客可以不提供服務(wù)，不予辦理組團(tuán)出境旅游。記錄期過后，在出具遵守文明旅游規(guī)定保證書后，旅行社可接受該游客報(bào)名參加出境旅游團(tuán)隊(duì)。在提供旅游服務(wù)時(shí)，旅行社可以限制其享受一定的旅游優(yōu)惠政策。各旅游經(jīng)營單位在旅游高峰期間，可以限制其購票參觀景區(qū)、入住酒店、參團(tuán)旅游。”該人士說，“旅游主管部門在審查旅行社出境旅游團(tuán)隊(duì)名單時(shí)，對在記錄期內(nèi)的不文明游客嚴(yán)格履行審批程序。公安、航空、鐵路、機(jī)場安檢等相關(guān)部門對記錄期內(nèi)的不文明游客可依照有關(guān)法律法規(guī)采取一定的警示約束措施。”

　　對“不文明旅游從業(yè)人員”聯(lián)合懲戒措施，各旅游經(jīng)營單位可以將“旅游不文明行為記錄”納入員工績效考評范疇，對被記錄者予以一定的懲戒，也可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評，暫停其從事旅游經(jīng)營和服務(wù)工作，離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可恢復(fù)。原則上不建議各區(qū)旅游主管部門、旅游行業(yè)協(xié)會等部門對記錄期內(nèi)的不文明旅游從業(yè)人員授予榮譽(yù)證書、嘉獎(jiǎng)和表彰等榮譽(yù)性稱號。

　　全市還將進(jìn)一步拓展旅游不文明行為采集渠道，除旅游主管部門、旅游經(jīng)營單位和旅游協(xié)會、昆明市文明旅游工作聯(lián)席會議成員單位采集外，還通過媒體曝光及昆明旅游網(wǎng)“不文明行為舉報(bào)”欄目、投訴電話（96927或12345）、來信來訪等公眾舉報(bào)渠道廣泛采集信息。（記者 李思凡）