明天起，又有一批新法規(guī)正式實(shí)施，其中包括郵政包裹投遞時(shí)間將縮短，有7類網(wǎng)購商品不適用于七天無理由退貨，跨省市購買車票要實(shí)名……這些新規(guī)，你最關(guān)心哪一條？

　　郵政包裹投遞時(shí)限大幅縮短

　　新修訂的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)3月1日起施行。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，省際地級(jí)以上城市間、省際其它地區(qū)之間的信件送達(dá)時(shí)間由原來的9天和15天，縮短到7天和8天；普通包裹送達(dá)時(shí)間則由15天和20天，縮短到8天和9天。

　　另外，投遞方式也得到改進(jìn)。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定包裹由投遞包裹領(lǐng)取通知單改為按址投遞包裹實(shí)物，其中城市全部按址投遞；農(nóng)村地區(qū)（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)其他地區(qū)）5千克以下包裹按址投遞到戶或投遞到村郵站，5千克以上包裹可投遞領(lǐng)取通知單。

　　7類網(wǎng)購商品不適用七日內(nèi)無理由退貨規(guī)定

　　《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》自3月15日起正式施行。根據(jù)辦法，4類商品不適用無理由退貨，包括：

　　①消費(fèi)者定做的商品；

　　②鮮活易腐的商品；

　　③在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；

　　④交付的報(bào)紙、期刊。

　　此外，還包括3類經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)可以不適用七日無理由退貨規(guī)定的商品：

　　①拆封后易影響人身安全或者生命健康的商品，或者拆封后易導(dǎo)致商品品質(zhì)發(fā)生改變的商品；

　　②一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品；

　　③銷售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品。

　　同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者有下列情形之一的，辦法將依規(guī)對(duì)銷售者予以處罰：

　　①未經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)，擅自以商品不適用七日無理由退貨為由拒絕退貨，或者以消費(fèi)者已拆封、查驗(yàn)影響商品完好為由拒絕退貨的；

　　②自收到消費(fèi)者退貨要求之日起超過十五日未辦理退貨手續(xù)，或者未向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的退貨地址、退貨聯(lián)系人等有效聯(lián)系信息，致使消費(fèi)者無法辦理退貨手續(xù)的；

　　③在收到退回商品之日起超過十五日未向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款的。

　　電影院放映過程中不得插播廣告

　　《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》自3月1日起施行。法律規(guī)定，演員、導(dǎo)演等電影從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德藝雙馨，遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，恪守職業(yè)道德，加強(qiáng)自律，樹立良好社會(huì)形象。

　　法律還規(guī)定電影院在向觀眾明示的電影開始放映時(shí)間之后至電影放映結(jié)束前，不得放映廣告。

　　電影院未如實(shí)統(tǒng)計(jì)銷售收入，處5萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷許可證。

　　庭審活動(dòng)須全程同步錄音錄像

　　修訂后的《最高人民法院關(guān)于庭審活動(dòng)錄音錄像的若干規(guī)定》將于3月1日起正式施行。根據(jù)規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在法庭內(nèi)配備固定或者移動(dòng)的錄音錄像設(shè)備，對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像。

　　進(jìn)口化妝品信息可全過程追溯

　　3月1日起，國家質(zhì)檢總局《進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案、進(jìn)口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》正式施行。中國境內(nèi)的收貨人必須在進(jìn)口化妝品收貨人信息化平臺(tái)上登記，提交進(jìn)口和銷售記錄。對(duì)進(jìn)口化妝品信息實(shí)施全程追溯，可保證發(fā)生質(zhì)量安全問題時(shí)能迅速召回問題產(chǎn)品，保障消費(fèi)安全。

　　污染企業(yè)將被記錄在案

　　環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法》3月1日起施行。辦法實(shí)施后，各項(xiàng)工程的污染情況將事無巨細(xì)地被記錄在案，環(huán)保工作做得不到位就別想動(dòng)工，更沒法鑒定驗(yàn)收。

　　跨省、跨市購汽車票需實(shí)名 遺失可免費(fèi)補(bǔ)辦

　　交通運(yùn)輸部發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》，自2017年3月1日起開始實(shí)施，新規(guī)要求：省際、市際客運(yùn)班線的經(jīng)營者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途停靠站點(diǎn)客運(yùn)站，應(yīng)當(dāng)實(shí)行客票實(shí)名售票和實(shí)名查驗(yàn)。根據(jù)《規(guī)定》，旅客遺失客票，經(jīng)核實(shí)身份信息后，售票人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其補(bǔ)辦客票。

　　公共文化設(shè)施選址將征求公眾意見

　　3月1日起，《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》正式落地施行。法律明確，公共文化設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)征求公眾意見，符合其功能和特點(diǎn)，有利于發(fā)揮其作用。

　　根據(jù)法律，因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施，或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定重建、改建，并堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。

　　北京：急救車需配擔(dān)架員 應(yīng)當(dāng)提供搬抬服務(wù)

　　《北京市院前急救服務(wù)條例》3月1日起實(shí)施。條例規(guī)定每輛院前救護(hù)車應(yīng)當(dāng)配備醫(yī)師1名、駕駛員1名，并根據(jù)需要配備護(hù)士、醫(yī)療救護(hù)員或者擔(dān)架員等急救人員2名。明確院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有需要的急、危、重患者提供搬抬服務(wù)。

　　上海：新控?zé)煑l例實(shí)施 候車區(qū)禁止吸煙

　　新修訂的《上海市公共場所控制吸煙條例》（以下簡稱“條例”）3月1日起將實(shí)施，上海的室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。禁止吸煙場所所在單位違反條例規(guī)定的，可處以2000元-3萬元罰款；個(gè)人在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的，可處以50元-200元罰款。

　　河北：國家機(jī)關(guān)優(yōu)先錄用有良好記錄的注冊(cè)志愿者

　　《河北省志愿服務(wù)條例》3月1日起施行。條例規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等招聘、錄用工作人員時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用有良好記錄的注冊(cè)志愿者。

　　青島：施行優(yōu)待老人新規(guī)

　　《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》3月1日起施行。新規(guī)明確了青島市年滿60周歲以上的老年人，在養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、文體休閑、維權(quán)等5方面享受優(yōu)待。

　　青島市新增實(shí)行80歲以上老年人高齡津貼制度，符合條件者按不同年齡檔次，每人每月至少可以得到120元津貼，100歲以上者每人每月不低于300元。

　　對(duì)電影院濫播映前廣告，觀眾有權(quán)利說不

　　11月7日，揚(yáng)子晚報(bào)“消費(fèi)評(píng)審團(tuán)”欄目報(bào)道了大眾評(píng)審員對(duì)南京市多家電影院在原定放映時(shí)間內(nèi)強(qiáng)迫消費(fèi)者觀看廣告的情況進(jìn)行調(diào)查一事。近日，南京市民戴女士向鼓樓區(qū)人民法院遞交訴訟狀，要求影院向其道歉、退票和支付精神賠償金。(11月28日《揚(yáng)子晚報(bào)》)

　　印象中，到電影院看電影，每次電影開映之前都會(huì)看到五花八門的各類廣告，有面膜的，保險(xiǎn)的，汽車的，家具的，還有樓盤的，在這個(gè)時(shí)段電影院的照明燈已經(jīng)關(guān)閉，只留兩行側(cè)燈，大屏幕上播放的廣告讓你無法躲避，面對(duì)這種溫柔的“強(qiáng)迫”，大多數(shù)觀眾可能和我一樣選擇默默忍受，哪怕這樣的廣告在電影開映時(shí)間已到也還在播放。

　　可是，最近南京的一位市民戴女士針對(duì)四川盧米埃影業(yè)有限公司南京綠地分公司侵害她本人知情權(quán)、自主選擇權(quán)與公平交易權(quán)，向南京鼓樓區(qū)人民法院遞交訴訟狀，要求電影院向其道歉、退票和支付精神賠償金，此事經(jīng)媒體報(bào)道后引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注。

　　映前廣告分兩部分，一部分為貼片廣告，由制片方制作，與正片一同拷貝在數(shù)字硬盤中，預(yù)告片也屬于貼片廣告，因有數(shù)字密鑰，電影院無法分離正片與預(yù)告片，一部分是包月包廳廣告，根據(jù)時(shí)段長短打包售賣，由廣告公司從中運(yùn)作，客戶付費(fèi)，電影院放映。如今發(fā)行方、放映方、廣告商都在爭奪映前廣告這塊市場。其原因就在于與戶外大屏、車載移動(dòng)等廣告相比，映前廣告的優(yōu)勢(shì)在于到達(dá)率比較高，如果電影院內(nèi)有100人看電影，理論上講就有100人觀看映前廣告，此外，對(duì)運(yùn)營成本日漸加大的電影院來說，映前廣告還有利于減壓增收、實(shí)現(xiàn)電影院多元化運(yùn)營的效果。

　　正是受這種巨大的經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，許多電影院不惜占用觀眾寶貴的觀影時(shí)間來播放廣告。

　　也許是每次看電影前都會(huì)被動(dòng)接受這種廣告“轟炸”，許多人對(duì)電影院濫播映前廣告已經(jīng)見怪不怪習(xí)以為常了。因?yàn)檫@是一個(gè)廣告滿天飛的時(shí)代，在家看電視，除了《新聞聯(lián)播》不插播廣告，哪個(gè)節(jié)目不插播些廣告?但是電視節(jié)目插播廣告，觀眾可以選擇換臺(tái)，可是在電影院看電影，你卻別無選擇。看電影本來花費(fèi)就不低，花錢坐在電影院看一大堆廣告，電影院又不帶觀眾一起分錢，觀眾心里能舒服嗎?

　　從法律上說，觀眾在購買電影票后，觀眾和電影院之間就形成了消費(fèi)服務(wù)合同關(guān)系。如果電影院在預(yù)告的電影正式播放時(shí)間后仍不播放電影，而是繼續(xù)播放廣告，就涉嫌違反與觀眾之間的消費(fèi)服務(wù)合同，構(gòu)成違約。

　　為了規(guī)范電影院播放廣告行為，早在2004年，國家廣電總局與工商總局就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)影片貼片廣告管理的通知》，明確規(guī)定：“電影貼片廣告不得占用影片放映時(shí)間;電影院須公示貼片廣告的放映時(shí)間;未經(jīng)電影版權(quán)方同意，任何單位不得隨意搭載、刪減廣告。”

　　2009年初，廣電總局再次發(fā)布通知，要求：“貼片廣告、映前廣告需在電影票票面上標(biāo)明廣告放映時(shí)間，不得在電影放映中插播廣告”。2011年10月10日，中國電影放映發(fā)行協(xié)會(huì)發(fā)布了《電影貼片廣告、映前廣告自律規(guī)則》，要求所有貼片廣告、映前廣告都要在電影票標(biāo)注的時(shí)間之前播放，播放電影廣告時(shí)間不超過10分鐘。并要求放貼片廣告和映前廣告時(shí)電影院場內(nèi)需開照明燈。因?yàn)橛城皬V告可以給電影院帶來豐厚的回報(bào)，加之廣電總局的這些“通知”“規(guī)則”都不具備法律法規(guī)的強(qiáng)制約束力，電影院在執(zhí)行這些“通知”“規(guī)則”時(shí)走樣變形就在所難免了。

　　老實(shí)說，電影院濫播映前廣告現(xiàn)象由來已久，觀眾長期的忍耐寬容，客觀上也成了對(duì)電影院違法行為的一種變相縱容。廣告越多，電影院賺的錢就越多，而觀眾的正當(dāng)權(quán)益不知不覺中受到侵害。現(xiàn)在，南京市民戴女士勇敢地站出來對(duì)這種侵權(quán)行為說“不”，并直接將涉嫌侵權(quán)的電影院告上法庭，不管這個(gè)官司誰贏誰輸，我們都有理由相信這一標(biāo)志性事件一定會(huì)推動(dòng)中國法治進(jìn)程前行，其標(biāo)本意義不可小覷。