漫畫/高岳

　　“我跟路牙子之間不到一米的間隙，他想沖沒沖過去，一下撞到我的腿上，蹭掉我一塊皮。”前不久，在安徽省合肥市花園街路口，市民范先生在騎電動車上班途中，與一輛外賣車發(fā)生碰擦，所幸沒有大礙。

　　“騎車的是個年輕人，說自己趕著時間送外賣。”范先生告訴《法制日報》記者，看那小伙子主動道歉，自己也就算了。

　　外賣電動車在路上快速行駛，甚至違規(guī)行駛，所引發(fā)的交通事故并不鮮見。對此，外賣小哥有著自己的無奈：為了不因超時送餐扣錢，速度只能“一提再提”。而管理部門也有著自己的“尷尬”：電動車管理本身就存在難點和盲點，用于經營的電動車，更是沒有相關管理規(guī)定可循。

　　那么，這些無奈和尷尬，究竟該如何破除？

　　一刻鐘10多輛外賣車闖紅燈

　　5月2日下午6點，正值點餐高峰時段。記者在合肥市金寨路與長江路交叉口看到，一刻鐘時間，有11輛外賣車闖紅燈，有的外賣小哥邊打電話邊開車，還有的為了拐進路口東南角的街區(qū)，在金寨路上逆行。

　　“外賣給我們帶來很多便利，在家里坐著，就有人來送飯。但很多外賣車不守交通規(guī)則，有的還在機動車道上穿來穿去，非常危險。”路人唐女士接受記者采訪時說，家人平時開車時，她都要叮囑看到電動車一定要小心避讓。

　　“對于我們來說，干的活兒越多，賺得就越多。”安徽一知名餐飲連鎖店的外賣小哥小李告訴記者，干他們這行，感覺時間過得特別快，尤其到了中午11時之后，需要不停地往外送餐，與時間賽跑。

　　在送飯過程中，他還會經常接到客戶的催飯電話。“為了不得罪客戶，我們只能再加快速度。有時晚了幾分鐘，客戶就會抱怨。”小李說，干這一行要有耐心，還要肯吃苦。除此之外，還要好好騎電動車，兩年下來，他練就了一手騎電動車的好技術。

　　電動車事故一成涉及外賣車

　　騎電動車的“好技術”，很多都是用于走“捷徑”。走不好，就可能付出代價。

　　在年初開展的城區(qū)交通秩序專項整治中，安徽淮南市公安局交警支隊發(fā)現，在受處罰的電動車中，大約有10%是外賣電動車。

　　4月中旬，在該市學院路與朝陽路交匯口處，一輛外賣電動車在闖紅燈過路口時撞上了機動車，外賣電動車的前輪發(fā)生嚴重變形，轎車后保險杠右后側受損也較嚴重。

　　民警王楠說，現場勘查可以看出，是電動車撞的轎車，監(jiān)控錄像也證明了事故經過。在事實面前，電動車駕駛人解釋稱，他著急給客戶送餐，在過路口時看到車流量不是太大，于是打算加速通過路口，但突然看到有一輛轎車左轉，因剎車不及撞了上去。

　　最終，這位外賣小哥承擔全部責任，不僅要賠付對方車損，還要自己承擔醫(yī)療費用。

　　王楠說，從自己處置的多起外賣車交通事故看，肇事駕駛人員給出的理由都很相似——因急于給客戶送餐。

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　　超時差評倒貼錢成事故誘因

　　采訪中，不少外賣小哥跟記者大吐苦水，說著急給客戶送餐，確實有多賺一點的心理，但同時也是因為怕罰錢，超時以及超時導致客戶差評都會讓自己“倒貼”。

　　記者在招聘平臺上看到，一些知名外賣網站招聘送餐員都給出“高薪”。合肥地區(qū)餓了么招聘送餐員，要求自帶一部智能手機，電瓶車有可自帶，給出的薪資標準是每單5.5元到6.5元，正常干每月能拿5000元至6000元。美團的招聘條件與之相似，給出的薪資標準是每單5元，5000元至8000元/月，要求自己備車。

　　“我們都是靠接單拿提成，接一單我能拿到5塊錢，但超時就會扣我20塊錢，客戶差評那就罰更多，要30塊錢。”一位美團外賣小哥告訴記者。這位小哥坦言，很多同事為了搶時間，跟行人、車輛發(fā)生過碰擦。公司給每個人買了每月35元的意外險，但沒人告訴他怎么用，而且出了事故要扣車，走保險太麻煩，所以他們就自己掏腰包。

　　美團合肥政務區(qū)站點相關工作人員透露，全職送餐員一個月送400單以內每單5元，超出400單后是每單6元，差評一單扣30元，超時7分鐘以內不算超時，月超時率低于97%不扣錢，超過這個可能扣20塊一單。

　　至于怎么保障送餐員交通安全，該工作人員說，公司會從第一個月工資里扣130元買一年保險，作為交通事故的賠償，具體額度站點不知道，但會要求外賣小哥注意安全。

　　建議制定外賣企業(yè)車管規(guī)定

　　外賣服務確實方便了生活，但也確實給道路交通安全造成隱患。如何才能兩全？

　　“對于電動車管理，是一個十分尷尬的問題。”淮南市公安局交警支隊交通秩序科科長楊林山介紹，部分電動車的外廓尺寸、實際時速等指標遠遠超過非機動車的范圍，因此屬于機動車的管理范疇，但電動車目前又沒有納入機動車產品目錄管理公告，因此無法上牌。電動車也沒有定期、強制車況檢測等硬性規(guī)定，安全技術狀況得不到有效監(jiān)管，上路行駛存在很大安全隱患。尤其是一些外賣小哥，都比較年輕，因著急給客戶送餐，行駛速度都不慢，又因電動車不受電子警察限制，容易出現逆行、闖紅燈等違法行為。一旦發(fā)生事故，不但自己受到傷害，同樣還會因自己的違法行為而承擔事故主要甚至全部責任。

　　“送餐員要根據過錯程度承擔一定責任，但不代表用人單位就沒有責任。”北京盈科(合肥)律師事務所律師王強分析，如果用人單位沒有用人資質，對勞動者人身控制不強，勞務又是一次性的，用人單位和勞動者之間是雇傭關系；但如果用人單位有公司資質，勞務是持續(xù)性的，就是勞動關系。無論是雇傭關系還是勞動關系，在交通事故中都存在關系復合，既有交通侵權責任關系，也有勞務或勞動關系。送餐員騎車送餐是一種職務行為，只要不是故意發(fā)生事故，超出保險理賠部分，應由雇主或者用人單位主要承擔。

　　王強還注意到，電動車用于經營，在法律上沒有明確規(guī)定。“與家用電動車不一樣，用于經營的電動車整天都在馬路上行駛，風險要高出很多。”王強建議，政府相關部門應制定外賣企業(yè)的車輛管理規(guī)定，對用于經營的電動車使用人員資質、車輛配置進行規(guī)范。同時，工商部門可以對經營用車上面的經營標志進行統(tǒng)一把關，便于規(guī)范管理。

　　中科大公共事務學院院長助理周興國認為，有關部門可以對外賣車輛進行登記注冊，并對外賣公司以及送餐人員進行安全意識培訓，企業(yè)也要加強內部培訓，增強交通風險防范意識。外賣企業(yè)錄用送餐人員時，還要明確送餐人員在送外賣途中遇到事故的責任承擔，應為送餐人員、外賣車輛上保險，提高保險額度，這樣既可以保障送餐員的權益，也可以降低公司所承擔的風險。(記者 范天嬌)