國(guó)家發(fā)改委研究促進(jìn)“中間群體”增收

　　建議對(duì)農(nóng)民工、中小學(xué)教師等重點(diǎn)群體給予更大關(guān)注

　　本報(bào)訊（記者于靈歌）近日，國(guó)家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司組織召開(kāi)促進(jìn)“中間群體”增收專題座談會(huì)，研究促進(jìn)“中間群體”增收，擴(kuò)大中等收入群體的思路和舉措。參會(huì)專家建議進(jìn)一步明晰“中間群體”“中等收入群體”的定義，對(duì)農(nóng)民工、中小學(xué)教師等重點(diǎn)群體給予更大關(guān)注，政策建議方面可區(qū)分當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、農(nóng)民工市民化、農(nóng)村土地制度改革、重點(diǎn)群體收入分配激勵(lì)等重點(diǎn)政策舉措。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的定義，全國(guó)居民5等份收入分組是指將所有調(diào)查戶按人均收入水平從高到低順序排列，平均分為5個(gè)等份，處于最高20%的收入群體為高收入組，依此類推依次為中等偏上收入組、中等收入組、中等偏下收入組、低收入組。“中間群體”是按收入5等份分組的中低收入戶、中等收入戶和中高收入戶3個(gè)群體。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年，全年全國(guó)居民人均可支配收入25974元，中位數(shù)22408元。按全國(guó)居民5等份收入分組，“中間群體”包括的中等偏下收入組人均可支配收入13843元，中等收入組人均可支配收入22495元，中等偏上收入組人均可支配收入34547元。今年1月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛盛勇表示，據(jù)保守測(cè)算，目前我國(guó)中等收入群體已超過(guò)3億人，大致占全球中等收入群體的30%以上。

　　座談會(huì)上，參會(huì)專家一致認(rèn)為，促進(jìn)“中間群體”增收是擴(kuò)大中等收入群體的重要途徑，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、有效擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期和信心的迫切需要，目前提出的思路和建議具有較好基礎(chǔ)。

　　今年6月，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在新聞發(fā)布會(huì)上表示，將在“擴(kuò)中、提低”， 也就是擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入上持續(xù)發(fā)力。工作安排要抓重點(diǎn)群體，著力拓寬技能人才、科研人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、新型職業(yè)農(nóng)民等多個(gè)群體增收渠道。

　　主要措施包括：建立技能人才職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱比照認(rèn)定制度；賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)；完善中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員股權(quán)激勵(lì)辦法；加快培育愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。

　　據(jù)悉，下一步，國(guó)家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司將會(huì)同相關(guān)方面對(duì)促進(jìn)“中間群體”增收的思路和建議進(jìn)一步修改完善。

　　于靈歌