今天（9日）上午10點，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川，副行長易綱，副行長、國家外匯管理局局長潘功勝就“金融改革與發展”相關問題回答中外記者提問。房貸政策今年有啥新變化？

　　今年住房信貸政策是否會收緊？

　　潘功勝：“關于住房貸款，最近有一些媒體在說住房貸款的問題和住房貸款利率的問題。今年1月份，個人住房貸款同比增長21.4％，人民幣各項貸款整體貸款增長13.2％，個人住房貸款比整體貸款的增長差不多多了將近10個點。關于住房貸款利率的問題，的確，房貸利率是略有上升。但大家從稍微長一點的周期來看，它仍然處于比較低的水平。

　　潘功勝：“關于房地產金融的風險問題。人民銀行長期以來一直堅持審慎的房地產信貸政策，我國的房地產信貸質量總體上良好，房地產金融風險是可控的。我們關注到個人住房貸款、家庭部門杠桿率增長速度有點快，個別的房地產企業可能在財務方面比較激進，會有一些風險，這些我們都在密切關注。”

　　“債券通”何時雙向互通？

　　周小川：“金融市場的開放絕大多數都是雙向的，當然你剛才點到“債券通”，最開始是一個單向的，這里也是取決于香港作為亞洲國際金融中心，在這個金融中心交易的產品有強項也有弱項。比如說香港股票市場、外匯市場，這都是它比較強項的東西。債券市場東西比較少，可交易、可投資的東西比較少，而內地債券市場數量很大，有很多企業在內地的債券市場上融資和交易，所以需求也就比較單向。但實際上如果開放“南向”的債券市場，這沒什么困難，我認為只要有需求，隨時都是可以做到的。總體來講，金融市場的雙向開放還是會不斷地邁出步伐。”

　　數字貨幣應用前景如何？

　　周小川：“數字貨幣有技術發展上的必然性，作為貨幣來講，要保證貨幣政策、金融穩定政策的傳導機制，同時要保護消費者。在這個過程中要經過充分的測試、局部的測試，可靠了以后，再進行推廣。虛擬資產交易我們認為這個方向需要更加慎重，虛擬資產交易從中國的角度來講，也不太符合我們金融產品、金融服務要服務于實體經濟的方向。所以在整個過程中，不必太著急，穩步地研發，有序地進行測試，把握住方向，要強調金融服務于實體經濟，提高效率、降低成本，防止變成過度投機的一種產品。”

　　中國加大對資本外流管制力度？

　　周小川：“并不認為整個資本項目可兌換有什么實質性的變化。既然是開放型經濟，貨幣的自由使用程度應該高，應該可兌換。但與此同時，要防范風險，除了金融的風險，也要考慮到經濟中各種不同實體所面對的風險，還要考慮到要有反洗錢、反恐融資這一類內容。整個國際貨幣體系也并不完善，所以有時候資本流動會起到副作用，會傷害某些國家特別是發展中國家，像這些都必須考慮在內。”

　　易綱：“資本可兌換是在穩步推進，在資本項目下有兩個最重要的項目，一方面是直接投資，包括兩個方向，一個方向是FDI（外商直接投資），一個方向是ODI（對外直接投資）。直接投資，我覺得真實貿易投資背景下都是很方便的。另外一個大的項，比如說組合投資，就是金融市場的開放，我們國內股市、債市的開放和中國的居民將來可以在更大范圍內配置資產，配置它的組合投資。同時我們也能夠看到，我們國內市場現在也在變大，不管是股市還是債市還是其他的市場，將來也都要做雙向的開放。”